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呼吁恢复G8背后的俄西风云

来源:北京青年报2019-09-17 09:33
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  作者:国际问题学者 向长河

  这个周末,一年一度的七国集团(G7)峰会在法国南部风景宜人的度假胜地比亚里茨举行。峰会举行之前,法国总统马克龙高调邀请俄罗斯总统普京访法,美国总统特朗普再次公开呼吁邀请俄罗斯重返G7恢复G8。

  2014年乌克兰危机爆发后,美欧联手把俄罗斯“开除”,G8缩减为G7。5年过去,恢复G8的呼声又抬头,分分合合之中藏有什么玄机?

  回顾冷战后的俄罗斯与西方关系,先后经历了从“热恋”到“争吵”,最终“分手”并对立的过程,历史的风云变幻令人嗟叹。

  冷战结束之初,当时的俄罗斯领导人叶利钦把西方视作“天然盟友”,采取“回归欧洲”政策,试图以此换取西方的经济援助,最终是竹篮打水一场空。西方则推行“欧洲融合”战略,把向中东欧势力范围扩张作为政策的核心。欧盟和北约对俄采取了利诱与安抚的战略手段,试图把俄纳入使之成为体系内的小伙伴。1998年西方把俄罗斯拉入了G7俱乐部,具有政治象征意义。

  新世纪之初,普京上台执政,一度延续叶利钦时代“倒向西方”的思路,与美国在反恐问题上达成“统一战线”。小布什曾与普京称兄道弟。与欧洲,俄欧峰会曾提出发展全面关系的四个“统一空间”,即统一经济空间,统一自由、安全和司法空间,统一外部安全空间和统一科教文化空间,可谓踌躇满志。

  然而甜蜜的时光总是短暂,最初的热络过后,俄罗斯与西方争执不断。北约咚咚不断的东扩脚步声让莫斯科心烦意乱。2008年是俄西关系的分水岭,8月8日打响俄格“五日战争”,这是冷战后俄第一次对外使用武力行动,主要目的是“惩罚”格鲁吉亚积极寻求加入北约的企图。

  2014年的乌克兰危机和克里米亚入俄是俄西关系的重大战略转折。一方面,俄的行动是对西方围堵政策的一次全面战略反击;另一方面,乌克兰危机让安全问题自柏林墙倒塌后前所未有地再次进入欧洲人眼帘。美欧出台一系列制裁俄罗斯措施,至今仍在延续。

  风起于青萍之末。特朗普上台执政让铁板一块的西方阵营出现新的裂缝。从叫嚷着北约“过时”到鼓励英国“脱欧”,从退出欧洲大力支持的气候变化巴黎协定,到退出伊朗核问题全面协议并威胁制裁欧洲公司,从一言不合就发动贸易战,到不打招呼就退出牵系欧洲安全的《中导条约》,美国的种种做派让欧洲人忐忑不安。

  在欧洲人看来,自上台以来便“奉行绝对现实主义”的特朗普政府正在抛弃大西洋主义和曾经亲如一家的传统盟友,推翻欧美长期遵守的游戏规则。在美欧关系的天平上,“美国优先”意味着平衡打破,一方优先势必导致另一方利益受损。法国《世界报》指出,特朗普政府给欧盟带来“生存挑战”。

  在美欧俄三角关系上,美欧疏远必然带来欧俄的走近。冷战结束之前,北极熊的威胁一直是欧洲的梦魇,冷战之时更是要仰仗美国的军事保护。但如今,国力决定了俄罗斯不再对欧洲安全构成压倒性威胁,欧洲需要俄罗斯在伊朗核问题、叙利亚问题等事关欧洲战略利益的国际问题上的支持。更具战术意义的是,拉拢俄罗斯可以制衡美国的盲动,这就是为何包括马克龙在内的一些欧洲领导人与普京打得火热的根源所在。

  当然,马克龙还有自己的小心思。当下欧洲政坛,一代强人默克尔的政治生涯已经进入倒计时,英国被“脱欧”羁绊,唯有马克龙有潜力能代表欧洲在国际舞台上纵横捭阖。所以,马克龙倡导俄罗斯重返G8也就不足为奇了。

  再来看美俄关系,美国一直想方设法削减其战略威胁与国际影响力。特朗普上台后一直口头上上演着与普京总统“惺惺相惜”的大戏,但几年来一直是口惠而实不至。邀请普京访美至今依然是泡影,对俄制裁在继续,美俄关系没有实质性改善,甚至于因美国退出《中导条约》还有进一步恶化之趋势。

  美对俄政策是分裂的,主要有两个“司令部”:一个是特朗普本人,另一个是美国政界、情报圈和军工企业组成的深暗势力集团(deep-state)。尽管特朗普一个劲地说要改善美俄关系,但由于“通俄门”的嫌疑仍在,无法在实质上推动。更重要的是,特朗普受到一贯反俄的深暗势力集团的掣肘。目前看,以“反俄”为政治正确的深暗势力集团主导了美对俄政策,特朗普嗓门再大也没辙。

  对俄罗斯来说,现阶段没有返回G7的迫切要求,美欧早日撤销制裁才具实质意义。一方面,随着G20的崛起,G7本身就已成鸡肋;另一方面,要看西方提出的筹码有多大。正因为如此,普京以及俄方一些高级官员表态模糊,话不说死。

  回望历史,普京执政一晃近20年,当年意气风发的他如今双鬓已现斑白,俄罗斯与美欧之间的冷暖凉热,会随着全球格局的演变而变化,且行且观察吧。

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